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94代练平台·刘和平:议会掣肘 英国“脱欧”将何去何从?

2020-01-10 15:37:05 | 澳门99真人线上娱乐

94代练平台·刘和平:议会掣肘 英国“脱欧”将何去何从?

94代练平台,来源:深广电直新闻,作者: 刘和平

question

直新闻:据英国《卫报》报道,阻止“无协议脱欧”的法案已经在上议院获得通过,且没有任何修正案,这也就意味着该法案不用再回到下议院。对此,你做何解读?

answer

特约评论员 刘和平:我认为,继下议院之后,英国上议院也无异议地通过了这份阻止“无协议脱欧”法案,这也就意味着,上任才四十多天的约翰逊首相已经在两个领域内遭遇到了重大挫败。

第一个领域,就是议会之间的夺权斗争。由于早前约翰逊请求女王延长议会休会期,目的是要为了夺取议会议程的控制权,也就是通过技术性手段“让国会闭嘴”以达到强推脱欧计划的目的,而英国下议院通过的这项旨在避免 “无协议脱欧”的议案,等于是变相架空了约翰逊的延长议会休会期方案,重新夺取了议会议程的控制权。也就是说,在这场立法与行政两权的争权夺利中, 最终英国的立法权取得了胜利,挫败了行政权的“企图夺权图谋”。

第二个领域,则是在脱欧谈判领域,它意味着约翰逊雄心勃勃不惜一切代价都要推动的“无协议硬脱欧计划”已经正式踢到了铁板。同时,虽然约翰逊嘴巴上仍然表现强硬,扬言“宁愿死在沟里”也不答应延迟“脱欧”,同时也虽然约翰逊政府与欧盟的“脱欧”谈判工作仍然在紧张地进行着,但是,由于英国议会已经废了约翰逊跟欧盟叫板的武功与资本,也就是不惜强行硬脱,这就使得约翰逊不太可能赶在10月31号的最后期限到来之前,跟欧盟达成一份新的“脱欧”协议,因此最终约翰逊将不得不乖乖听从国会的建议,将“脱欧”日期延到明年的1月31号。

那么,一上来就显得信心十足且志在必得的约翰逊,最终为什么会“死在阴沟里”?我认为,根本原因就在于约翰逊的自作聪明,以至于聪明反被聪明误。其实,约翰逊刚一开始的目标,是瞄着欧盟的,准备跟欧盟对赌一把,也就是不惜以“无协议硬脱欧”作为威胁,以不惜让英国经济跟欧盟经济一起玉石俱焚作为代价,来逼迫欧盟让步,最终跟重新签订一份有利于英国的“脱欧”协议。而为了完成这一目标,他还采取了一个自以为非常聪明的技术性手段,也就是以请求女王延长议会休会期的方式,来排除国会对于“无协议硬脱欧”的干扰和反对。

然而,恰恰就是这个自以为聪明的技术性手段,让约翰逊栽了大跟斗,它使得这场原本属于有协议与无协议的“脱欧”之争,最后演变成了英国行政与立法两权之间的权争,甚至是演变成了英国的根本国体之争,并最终引来了国会反对党的群起而围攻,尤其是引来了保守党内部21名议员的叛变。

约翰逊强调,他的政党已经失去在国会的多数优势。约翰逊一直想要将国会选举提前至10月15日,在周三要求下议院针对此动议进行投票。他强调不论有没有与欧盟达成协议,英国都必须如期在10月31日完成脱欧。他誓言绝对不让脱欧时程延后,强调目前的草案将让欧盟掌控脱欧谈判的局势。

question

直新闻:我们看到,在“无协议脱欧计划”被国会阻止,以及解散国会提前举行大选动议已经遭到国会否决之后,约翰逊仍然是摆出了屡败屡战的姿态,准备于下周一再度提出提前举行大选的动议。你认为,约翰逊为什么要这样做?成功的可能性有多大?

answer

特约评论员 刘和平:我认为,约翰逊执意坚持解散国会举行大选,抱持着的仍然是一种孤注一掷的赌徒心态。我在前面讲到了,在国会已经否决了他的“无协议硬脱欧计划”的情况下,按照现在的步骤,接下来他就只能乖乖地听从国会的安排,向欧盟申请再度延迟“脱欧”谈判的最后期限。这也就意味约翰逊在这件事情上已经彻底缴械投降了,而这显然不符合约翰逊的性格。

那么,为了把这个盘子最终翻过来,最终实现他的“无协议硬脱欧计划”,约翰逊唯一的办法,就是把英国政坛的桌子给掀翻,重新举行大选。而且,这个大选必须要在10月15号之前完成,因为假如在此之前举行了大选并且保守党再度获得了大选的胜利,那么约翰逊就可以“携带着新的民意授权”、以王者重新归来的姿态,赶在10月17号的欧盟峰会举行之前向欧盟叫板,甚至是再度强推自己的“无协议硬脱欧”方案。

那么,约翰逊为什么敢于跟反对党再赌一把大的,他的本钱究竟在哪里?我认为,就在于当前英国国内仍有一半的民意是主张“脱欧”的。假如把这些民众都鼓动起来投票,那保守党还是有相当大的把握重新夺回执政权的。也就是说,约翰逊想通过解散国会重新举行大选,把当前的政治危机变成自己的转机,把这场大选转变成一场变相的“脱欧”公投。

然而,理想很丰满现实很骨感。根据英国的规定,有关解散国会提前举行大选的动议,必须要获得三分之二以上的赞成票通过,而英国保守党在国会内本来就不占据优势,再加上几天前约翰逊已经开除了21名投票支持阻止“无协议脱欧”法案的倒戈议员,同时,工党、自由民主党、苏格兰民主党等反对派势力也已经结成了攻守同盟,准备再度否决约翰逊的动议,这也就意味着,除非有奇迹发生,否则约翰逊要想赶在10月15号之前解散国会几乎是一个不可能完成的任务。

当然,对于以工党为首的反对势力来讲,他们的目标也仅仅是为了阻止约翰逊在十月份之前解散国会,以免约翰逊在10月31号之前再度强推“无协议脱欧方案”,他们并不会也不可能长时间阻止约翰逊的重新举行大选计划。这也就意味着,英国在十月之后重新举行大选,已经是势在必行。

question

直新闻:那在约翰逊与英国议会的博弈中频频遭遇重大挫折的情况下,未来英国的“脱欧”僵局将会走向何方?

answer

特约评论员 刘和平:我认为,无论是约翰逊与英国议会博弈的过程还是结果,都有相当多值得外界关注与反思的地方。大家知道,约翰逊被号称为“英国版的特朗普”,他跟美国总统特朗普一样,都有着固执、任性、强硬、单边思想和好斗的心理与性格特点,而且约翰逊的“无协议硬脱欧”计划,是受到了特朗普本人的高度肯定和支持的。

然而我们看到,约翰逊与英国议会的斗争,就如同孙悟空遇到了唐僧一样,屡屡被国会制衡得动弹不得,甚至最终不得不完全屈服于国会。相反,特朗普虽然也面临着来自国会的制衡,但是,他却可以在美墨边境修墙以及对外贸易战问题上,屡屡撇开或绕过国会单独行事。

为什么会出现这样一种情况?我认为,背后的原因就在于英美两国的体制不同,英国实行的是议会至上式的议会民主制度,行政权不得不服从于立法权,尤其英国的首相是议会多数党选出来的,而美国实行的则是行政、司法与立法三权分立的制度,行政权与立法、司法权不仅是并立的,而且经过全民直选上来的总统有着跟国会叫板的强大民意基础。

那么接下来,在受到议会掣肘的情况下,英国的“脱欧”将走向何方?我认为,混乱与僵局仍将持续。首先,无论是英国议会否决了约翰逊的“无协议硬脱欧”方案,还是欧盟再度延长了英欧谈判的最后期限,都只是把解决问题的时间延长了,并没有彻底解决问题,接下来英国还得面临“脱欧”何去何从的问题;其次,接下来英国的解散国会重新大选势在必行,但是,在英国国内赞成与反对“脱欧”势力势均力敌的情况下,无论是赞成“脱欧”派还是反对“脱欧”派上台了,都不可能任借一半的民意硬吃另外一半的民意。甚至是重新举行第二次“脱欧”公投,也不可能解决这个问题,只会让争议变得更加激烈。

来源:深广电直新闻,作者: 刘和平

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